项目生产规模的概念及其决定因素

发表时间:2020-10-15 09:33

(一)项目生产规模的概念

投资项目生产规模的确定,是项目可行性研究中的重要组成部分。项目生产规模的确定与选择合理与否,直接关系到项目建成投产后的生产经营状况的好坏和投资经济效益的高低。

所谓工业项目的生产规模,是指劳动力、劳动手段和劳动对象等生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。在可行性研究中,对工业项目来说,生产规模一般是指项目的生产能力,即在正常情况下,拟建项目可能达到的最大年产量或年产值。如电视机生产项目是按其一年提供的电视机数量来确定的。而对非工业项目来说,规模则是指其提供的工程效益。水利灌溉项目是以其受益面积来计算的,港口工程项目是以其年吞吐量来计算的。

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(二)项目生产规模的影响因素

1..国民经济发展规划、战略布局和有关政策

投资项目的生产规模,尤其是一些基础性项目和公益性项目的生产建设规模,应首先根据国家、地区、行业的经济发展规划的需要,这是因为这些项目生产、建设规模的大小,往往关系着部门之间的比例关系。同时,国家的投资政策、产业政策、地区(生产力布局)政策等都会对项目的生产规模的确定产生一定程度的影响。其中,符合国家在不同时期对不同行业项目最小规模的规定是确定项目生产规模的前提。如国务院在1994年公布的《90年代国家产业政策纲要》附件中关于实施固定资产投资项目经济规模(第一批)的规定,是选择相关项目生产规模时所必须遵照执行的。

2..项目产品的市场需求.

只有存在着对产品的市场需求,产品才能得以交换,其价值才能实现,项目才能存在现实的经济和投资效益。因此,项目的产品有无市场需求是决定项目能否存在的前提。市场需求的大小是决定项目生产规模的基础。有多大市场,才能决定安排多大的拟建生产规模,“以销定产”。如果项目产品预测的供应缺口很大,那么,项目的生产规模就可以安排得大一些;反之,则应缩小规模,以避免项目投资的浪费和低效。

3..项目所处行业的技术经济特点

不同的部门和行业对项目生产规模有不同的要求。例如,一般来说,重工业部门项目的生产规模要求大一些;采掘工业的生产规模,主要取决于矿区的地质条件和矿物的储量;冶金工业的规模,主要由高炉以及其他联动设备能力决定;以农产品为原料的加工工业的规模,主要取决于原料生产、供应能力和产品需求能力;化学工业,则要求对原材料进行综合利用且与“三废”治理相结合,在技术工艺条件具备、资源供应集中的条件下,项目的生产规模越大,经济效果越好;轻工业是生产最终产品的,其市场性较强,因此,应根据具体情况,实行大、中、小规模并举。因此,应根据项目所处行业的技术经济特点,合理确定规模,利用规模经济获取规模收益。

4.资金、资源的供应状况及其他生产建设条件

确定项目规模应本着实事求是、量力而行的原则。因此,确定投资项目的规模,必须考虑到建设资金和资源的供应情况。如果资金并不宽裕,能源、原材料供应有限,项目的规模就不能铺得过大。同时,土地使用权的取得,也是项目运行建设和生产的基本条件。项目要形成一定的生产能力,就必须有一定的土地面积作保证。另外,交通运输、环境保护、人员编制、设备供应等因素也制约着项目的生产规模。因此,确定项目的生产规模要考虑以上的多种因素是否具备相应条件。

5..项目拟采用的生产技术和设备、设施状况

项目生产规模的选择并不是一项孤立的工作,而应该结合到项目的其他技术经济特征的安排综合考虑,即项目如果打算采用先进生产技术和专用设备,能够实行大批量生产,那么,项目的生产规模就可以定得大一些。

总之,确定项目的生产规模,在综合考虑以上主要制约因素后,还应研究结合到项目的规模经济问题,在若干个可行的生产规模中,按投资效益标准选择尽可能满意的生产规模。

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