万策社会稳定风险评估服务

发表时间:2019-08-29 10:54

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万策咨询社会稳定风险评估案例↓




《肇东市生活垃圾焚烧发电项目》

《某国家物资储备成品油库改扩建工程》

《肇东市城市垃圾处理场项目社会稳定风险评估》


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社会稳定风险评估

项目单位在组织开展重大项目前期工作时,应当对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。

重大项目社会稳定风险等级分为三级

l 高风险:大部分群众对项目有意见、反应特别强烈,可能引发大规模群体性事件。

l 中风险:部分群众对项目有意见、反应强烈,可能引发矛盾冲突。

l 低风险:多数群众理解支持但少部分人对项目有意见,通过有效工作可防范和化解矛盾。

在根据社会风险分析结果编制相应社会稳定风险分析报告后,应由项目所在地人民政府或其他有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证,根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见,分析判断并确定风险等级,提出社会稳定风险评估报告。


社会稳定风险评估报告是作为国家发改委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的,国家发改委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的,国家发改委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准,并在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。


社会稳定风险评估制度旨在以风险评估的手段促进政府重大事项决策与实施真正体现以人为本、以民为先的根本要求。在此目标指引下,当前要建立巩固一套完整的规范体系,着力提升评估工作的系统性、程序性和科学性,确保工作实效。


国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资【2012】2492号)提出“项目单位在组织开展重大项目前期工作时,应当对社会稳定风险进行调查分析,征询相关群众意见,查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度,提出防范和化解风险的方案措施,提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。”


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