社会稳定风险评估的内涵

发表时间:2021-07-27 09:29

社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大风险决策、重要政策、重大改革措施、重大项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审核准之前,对可能影响社会稳定的风险因素进行系统调查、科学预测和分析评估,制定风险应对策略和预案,以便有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险事件,确保重大事项顺利实施。

社会稳定风险评估的内涵

重大项目社会稳定风险评估,是重大事项社会稳定风险评估的重要组成部分。重大项目的社会稳定风险由两方面组成:一方面是重大项目本身带来的风险,如项目建设征地补由于不合理等原因,导致当地居民的直接利益受损,引发社会风险问题:另一方面是重大项目诱发的风险,如项目恶化了当地环境的水土环境,致使农产品减产、饮用水源被破坏等,激化了当地原有社会风险问题,诱发了风险事件的发生。在现实中,这两方面的风险并不是孤立存在的,而是呈现出相互作用和影响的是风险叠加效应。

重大社会稳定风险事件,大多与工程建设所引起的征地拆迁、环境污染等有关。因此,工程项目社会稳定风险评估,是重大事项社会稳定风险评估关注的重点和核心。社会稳定风险评估旨在系统调查和预测重大项目的建设、运营产生的社会风险影响,分析项目所在地的社会环境对项目的适应性和可接受程度。通过分析项目涉及的各种社会风险因素,评估计项目的社会可行性,协调社会关系、规避社会风险、保持社会稳定。在进行重大项目社会稳定风险评估时,应当慎重考虑拟建项目可能导致或已经导致的社会风险影响后果,对其可能性及影响程度进行系统分析和评估。

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